各位委员、各位同志:

中国人民政治协商会议上海市黄浦区第一届委员会第七次会议,在中共黄浦区委领导下,在区人大、区政府和全区各有关方面的大力支持下,经过全体委员和与会同志的共同努力,完成了大会各项议程,会议达到了预期目的。

会议期间,翁祖亮同志、汤志平同志等中共黄浦区委、区政府领导和其他领导同志,出席了开幕和闭幕会议,听取大会发言,参加专题会议,与委员们共商“十三五”规划的开篇布局、共谋黄浦改革发展大计。开幕会议上,翁祖亮书记代表中共黄浦区委作了重要讲话,对进一步做好区政协工作提出了要求、指明了方向。刚才,汤志平区长在讲话中对大会发言也给予了肯定,并希望区政协委员继续围绕区政府的重点工作建言献策。我们要认真贯彻落实好。

会议期间,委员们听取和审议了区政协常务委员会工作报告和提案工作情况报告;列席了区人大开幕会议,听取了汤志平区长所作的区政府工作报告,对区政府工作报告、区“十三五”规划纲要(草案)和其他有关报告进行了认真讨论,提出了许多建设性的意见和建议。

2016年是区“十三五”规划的开局之年,也是本届政协的收官之年。要做好区政协工作,就必须全面学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻中共中央、市委和区委对政协工作的新部署、新要求,紧紧围绕区委确定的“两聚焦三加强”工作主基调,准确把握协商民主的内涵,在“汇众智、增合力、促落实、强基础”上下功夫,切实把协商民主重要渠道和专门协商机构的作用发挥好,为推动区“十三五”规划开好局、起好步贡献智慧和力量。

一、要在“汇众智”上下功夫

要充分发挥政协人才荟萃、角度客观、联系广泛、渠道畅通、代表性强、包容性大的特点优势,深入基层和界别群众,把意见建议听真切、摸准确,把民声民愿及时反映好、传递好,真正做到用众筹的办法纳群言、汇众智。一是勇担当,建负责之言。要认真学习贯彻区委政协工作会议精神和要求,充分发挥政协委员的主体作用,切实增强使命感和责任感,勇于担当,积极献策。要加强协商前的学习调研,真正做到熟悉政策、了解实情、把握趋势,提出科学睿智的真知灼见。二是识大局,建可用之言。区政协要把促进科学发展作为政协履行职能的第一要务,把关注民生、保障民生、改善民生作为履行职能的重点,认真分析黄浦经济社会发展中的“短板”,率真务实、有的放矢、把脉定症、开对药方。要注重发挥政协界别特色和委员优势特长,把握要领、突出重点,扬己所长、展其所能。三是集民意,建众筹之言。习近平总书记强调,“众人的事情应有众人商量,要集合众智提出解决办法”。区政协要充分调动好、发挥好参加政协的各党派团体、界别和政协委员的创造性、积极性。通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、政协委员参与基层协商等平台载体,进一步完善机制、创新方式,更加深入准确地了解民情民意,更加广泛地吸纳各方意见建议,汇聚众筹之智,使政协建言真正有良好的群众基础、有扎实的民意底气。

二、要在“增合力”上善作为

人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。我们要在区委的领导下,充分发挥团结统战功能,努力为推进黄浦创新发展寻求最大公约数,增进最大凝聚力,汇聚最大正能量。一是善于在广泛联谊中增进团结。政协要积极做好团结人、引导人、争取人、感染人的工作,努力把不同党派、不同团体、不同民族、不同阶层、不同信仰的人团结起来,广泛凝聚各方正能量,推动形成齐心协力谋发展的生动局面。二是善于在协调关系中促进和谐。“十三五”期间,我们既拥有许多有利条件,也面临不少风险挑战。区政协要协助区委、区政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、释疑解惑的工作,通过视察调研、政协委员参与基层协商、反映社情民意等履职活动,及时反映基层的声音、群众的诉求,努力为打造经典黄浦、精品城区添助力、增合力。三是善于在服务群众中凝聚人心。区政协要始终坚持履职为民的理念,充分发挥好政协作为联系界别群众的桥梁和纽带作用,自觉做到与民同心、与民同行、与民同忧,竭诚为人民群众办实事、解难事、做好事,做关注民生的有心人、保障民生的知心人、改善民生的热心人,协助区委、区政府夯实基层基础工作,把界别群众紧紧团结在区委和区政府的周围。

三、要在“促落实”上见成效

要以中共十八届五中全会精神为指导,更加深入扎实、富有成效地开展政治协商、民主监督、参政议政,全力服务助推区“十三五”规划的顺利实施。一是通过反映民情民意促落实。注重跟踪了解社会各界特别是界别群众对“十三五”规划实施情况的意见建议,通过政协信息、提案、发言等形式及时反映界别群众所盼所求,协助区委区政府更加全面地了解民声民愿,更加有力有效地实施“十三五”规划。二是通过积极协商议政促落实。针对“十三五”规划实施过程中面临的新形势新任务、遇到的新情况新问题、需要突破的重点领域和关键环节,精心选择党政所需、群众所盼、政协所能的议题,深入开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商,积极主动地为区委区政府科学民主决策建诤言、献良策。三是通过加强民主监督促落实。围绕黄浦未来五年发展的重点工作,把握定位、找准切口、主动作为,积极开展专项民主监督、会议协商监督、特邀监督员监督等灵活多样、富有实效的监督履职活动,多做帮办督办、助推助力之事,真正做到敢监督不缺位、真监督不应付,促进区“十三五”规划各项决策部署落地见效。

四、要在“强基础”上求突破

当前,政协工作面临的形势、任务和要求发生了变化。一方面,中央、市委和区委对政协协商民主建设作出了新部署、提出了新要求,履职要求更高、履职任务更重;另一方面 ,“互联网+”已经成为经济社会创新发展的重要驱动力,经济社会发展出现了许多新概念、新模式。面对形势的发展和变化,如果我们不加强学习,不提高履职能力,我们的理念就会跟不上时代的步伐,就会听不懂、看不懂,就会感到本领恐慌、能力不足。一是要紧贴形势发展,更新思想理念。把深入学习领会中共十八届五中全会精神与深入学习贯彻中央、市委和区委关于政协工作的新部署、新要求结合起来,与学习新知识结合起来,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,加强对黄浦经济社会发展形势的研判,坚持用新理论、新知识武装头脑、指导工作,积极探索互联网时代政协协商民主的新形式、新方法。面对政协工作中出现的新情况、新问题、新要求,紧紧围绕“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”等基本问题进行再认识、再思考、再实践,努力寻找履行职能的最佳切入点,真正发挥好政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。二是要加强能力建设,注重固本强基。要贯彻落实习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要思想,把政协自身建设的着力点集中在提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力上,扎实推进政协协商民主建设。“懂政协”,就是要深入学习贯彻中央、市委和区委关于政协协商民主建设的文件精神,准确把握政协的性质定位,全面把握政协的职能作用,牢牢把握政协的重要原则,做到准确了解政协,防止偏差模糊。“会协商”,就是要树立协商理念、掌握协商方法、促进团结友谊,把民主的精神坚持好;善于商量问题,把商量的策略运用好;切实增进共识,把团结的目标落实好。“善议政”,就是要议在关键处、议在需要时、议在点子上,做到有的放矢,不能漫无目的;要正当其时,不能是马后炮;要切中要害,不能是零碎的想法、一般的观感、笼统的表态。三是要认真总结经验,做好换届准备。今年是本届政协的最后一年,要做好本届政协的工作总结,为换届奠定基础。要认真梳理履职实践中好的做法和成功经验,进一步完善协商民主制度建设。将已经形成的规章制度、优秀提案、履职案例等进行汇编,为下一届政协履职提供帮助。要做好委员履职情况的分析统计,为加强委员管理提供依据,为换届时各界别推荐新委员作参考,使委员的管理工作更加规范合理。同时,通过研究委员履职情况,分析履职活动在时间、内容的安排上是否合理,是否真正符合委员的实际需求,从而为坚持以委员为本、科学合理地安排履职活动提供依据。

各位委员,黄浦“十三五”发展蓝图已经绘就,新的征程已经开启,更加需要政协发挥独特优势、广泛凝聚人心。让我们紧密团结在以习近平为总书记的中共中央周围,在中共黄浦区委领导下,高举爱国主义、社会主义旗帜,凝心聚力、奋发有为,不断开创政协工作的新局面,为加快建设世界最具影响力的国际大都市中心城区贡献智慧和力量!

最后,我代表区政协,向为大会辛勤服务的全体工作人员,向所有关心和支持政协工作的各部门、各单位和各界人士表示衷心的感谢!

现在我宣布:中国人民政治协商会议上海市黄浦区第一届委员会第七次会议闭幕!