2018年,在市政协特别是地区联络指导组的强有力指导下,黄浦政协做了一些工作、取得了一点成效,简要概括为“一二三四”:

一场动真格求实效的民主监督实践。今年初区委《关于加强和改进区政协民主监督工作的实施意见》发文,开启区政协履行民主监督职责进入全新阶段。重点聚焦“十三五”规划《纲要》以及选取7个事关发展和民生短板的专项规划,组建8个监督工作组,采取情况通报、实地考察、座谈交流等形式深入调查研究,掌握第一手数据和情况,召开一场被委员和政府职能部门誉为“真刀真枪”的专题监督性常委会,17位常委和委员的发言直奔主题,开诚布公讲问题,求真务实提建议,形成的8份专报得到区委、区政府领导批示或首肯,鼓励区政协民主监督“辣味”还要进一步加大。区有关职能部门对政协委员提出的意见建议,真诚接受和认真研究吸纳;区政协也在民主监督实践中积累了经验,提升了工作能力和水平。

两类倒逼工作提质增效的公开。一是推动年度协商计划从“三办”联合发文到首次在区媒体公开发表。紧扣区域中心任务和民心民情期盼“两心”问题,安排了49个协商议题和通报项目,力求协商议题与协商形式相匹配,协商内容与协商密度相适应。在媒体公开发表,既是约束我们如期执行计划,注重开展工作实效,主动接受公众监督,更是进一步扩大了政协组织的影响力。二是深化推进提案“全周期”公开。扩大公开范围,立案的184件提案内容全数公开;拓宽公开渠道,从在政协系统“内循环”公开向社会公众“外环境”公开,这几年的持续公开带来了多方面促进效应,进一步让委员明白提案是重要的“委员作业”之一,写好提案也是向社会公众“交作业”。推动提案办理答复全公开,让承办部门明白办理提案不是“办文”而是“办事”;探索事关民生的提案办理协商会开进社区,让公众参与并感受到政协离自己很近,委员就在身边。

三项聚焦重点讲求质量的课题调研。一是高质量完成区委交办的“服务国家‘一带一路’建设,提升黄浦区经济开放型水平”重点课题调研。请来周汉民、王战、周振华、黄仁伟等专家学者给黄浦出谋划策,同时“借势借力但不全托”,政协委员、机关干部等共同参与课题组调研,充分协同各方同向发力,多角度探寻黄浦改革开放再出发、实现高质量发展的可行路径,调研报告提出20条具有较强针对性和前瞻性的对策和建议,为黄浦对接“一带一路”国家战略提供了“政协方案”。二是主动参与市政协的“打响上海购物品牌”“老城厢历史风貌保护与旧区改造”两项重大课题调研,提交的“重振老字号,培育新消费,发挥黄浦在打响‘上海购物’品牌中的示范引领作用”“老城厢历史风貌区民意情况调查”两份报告,分别作为分报告被吸收到市政协课题成果之中报市委、市政府决策参考,既充分反映了黄浦的区域情况和群众呼声,更为主动争取市级层面广泛支持助力。看到李强书记批示肯定市政协,参与其中也感到高兴鼓舞,市政协的精神和作风也促进了区政协的调研工作。

四项强化政协两支队伍建设的制度规范。深刻领会和贯彻落实加强队伍建设的要求,今年研究制定、修订了“委员履职工作规则”“委员履职综合评价办法”“民主监督组织实施‘九步法’”和“制定年度协商计划的办法”等四项制度规范,还探索常委述职工作。随着深入开展学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和上级政协一系列研讨会精神,更重要的是通过制度规范的组织实施,大大激发了委员主动作为“我要履职”的内生动力与追求建言资政质量水平的积极意识,政协机关干部队伍组织和服务协商活动的能力也得到了明显提升。

常规工作以外,2019年考虑针对短板,以“三个进一步”为着力点,重点抓好以下工作:

一、加强党建、健全组织,进一步引领工作提质增效。一是按照上级政协部署和要求,推进“两个全覆盖”,设立区政协机关党组和专委会党员委员学习活动小组,健全完善区政协党的组织网络,把党的建设融汇到政协各项工作之中,坚持思想政治引领与广泛凝聚共识双向发力,做实做出成效。二是针对党员委员履职情况并不乐观的现状,研究对策措施,着力发挥党员委员学习活动小组的载体作用,让党员委员充分认识到组织安排自己当委员是加强党对政协工作领导的政治安排,是发挥党员委员先锋模范作用,带头交好“委员作业”。三是以强化机关党组织建设为抓手,按照从严要求、从严教育、从严管理的要求,针对学习与能力作风短板,推进机关学习教育常态化制度化,按照充满激情、富于创造、勇于担当的标准,不断激发干部精气神,提高服务能力和统筹协调能力。

二、聚焦“大事”“难事”,进一步推动履行政协主责主业走深走实。一是聚焦发展“大事”抓好协商。按照习近平总书记对上海提出的三项重大任务和五个方面工作要求,立足上海改革发展大局和黄浦发展重点,选准议题,制定年度协商计划并且如期组织实施:制定计划时强调针对性,组织实施时强调有效性。在政协平台上发好“政协声音”。二是聚焦民生“难事”做好监督。助力党委、政府攻克黄浦“二元结构”和养老等难题,加大旧区改造和改善群众居住困难的力度,以此作为开展民主监督工作的重点,创新方式方法,疏解群众情绪,达成广泛共识。

三、抓好学习、完善制度,进一步增强自身建设。一是把深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为基础和经常性学习任务,完善学习体系,创新学习方法,注重学习实效,着力解决对学习人民政协理论和履职业务知识兴趣不浓、自觉性不足,对区域中心工作主动了解关心不够的问题。二是把营造政协工作讲求质量和效能的履职氛围,作为强化委员队伍建设和机关干部队伍建设的基础。树立品牌意识,倡导卓越精神,创新提质增效机制,按照推动政协各项制度更加成熟更加定型的要求,不断总结实践经验,不断完善制度规范,从制度建设层面对两支队伍履职尽责行为明确管理要求,解决和防止管理上软、组织上散、工作上松的问题。